建设美丽中国的总部署——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》_开云·app(中国)官方网站

新华社24日播送的《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》确认，到2020年，生态环境质量总体提高，主要污染物废气总量大幅度增加，环境风险获得有效地管控，生态环境保护水平同全面竣工小康社会目标相适应。新华社记者第一时间专访权威专家，对这份意见展开全面理解。打好污染防治攻坚战的思想武器——习近平生态文明思想意见认为，习近平总书记承传中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，车站在坚决和发展中国特色社会主义、构建中华民族最出色兴起中国梦的战略高度，深刻印象问了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等根本性理论和实践中问题，系统构成了习近平生态文明思想。国家环境保护专员公署办公室专员公署专员徐必久说道，习近平生态文明思想内涵非常丰富，系统原始，集中体现在“八个坚决”：——坚决生态兴则文明昌；——坚决人与自然人与自然共生；——坚决绿水青山就是金山银山；——坚决较好生态环境是最普惠的民生福祉；——坚决山水林田湖草是生命共同体；——坚决用最严苛制度最森严法治维护生态环境；——坚决建设美丽中国全民行动；——坚决共谋全球生态文明建设。

“这体现了习近平生态文明思想的优美历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、森严法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说道，这为新时代前进生态文明建设、强化生态环境保护、打好污染防治攻坚战获取了思想武器、方向提示、显然遵循和强劲动力，具备创意的理论意义、根本性的现实意义、深远影响的历史意义和独特的世界意义。全面强化党对生态环境保护的领导习近平总书记在今年5月开会的全国生态环境保护大会上特别强调，打好污染防治攻坚战时间凸、任务轻、可玩性大，是一场大仗、硬仗、厌仗，必需强化党的领导。

意见明确提出，实施党政主体责任。地方各级党委和政府必需极力撑起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量胜总责，主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，最少每季度研究一次生态环境保护工作。

意见还明确提出增强考核问责，严苛责任追究责任。专家指出，意见将“全面强化党对生态环境保护的领导”独立国家成章，充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的忠诚态度和坚毅决意，为极力打好污染防治攻坚战获取扎实的政治确保。生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说道，地方党委和政府要极力撑起生态文明建设和生态环境保护的责任，压实责任，层层负责管理。这是我国的制度优势，是打好污染防治攻坚战的仅次于法宝。

过去一些地方不存在对生态环境保护考核不硬、造假的问题。将生态环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩选任的重要依据，合乎客观规律和基本国情，是逃跑了解决问题生态环境保护问题的“牛鼻子”。除党委、政府一把手的责任之外，意见还明确提出抓住实施中央和国家机关涉及部门生态环境保护责任表格。

“各涉及部门要遵守好生态环境保护职责，谁的孩子谁抱着、谁的事情谁腊，管发展的、管生产的、管行业的部门，必需按职责抓好生态环境保护，守土有责，分工协作，联合发力。”徐必久说道。

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战专家指出，意见以2020年为时间节点，顾及2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险三个层面确认攻坚战的目标。意见明确提出，到2020年，生态环境质量总体提高，主要污染物废气总量大幅度增加，环境风险获得有效地管控，生态环境保护水平同全面竣工小康社会目标相适应。徐必久说道，这些目标指标，是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划，“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上，通盘考虑后做出的科学决策，维持了持续性，也明确提出了新的拒绝，要通过艰难的、坚持不懈的希望，力争获得更佳效果。

我们无非看著目标、挂图登陆作战、保证已完成，进展慢、效果好的地方要稳固提高，进展快、效果劣的地方要迎头赶上，保证不想一个区域一个流域打散。在生态环境部环境规划院党委书记陆军显然，意见拒绝极力输掉蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，坚实前进净土保卫战，打好柴油货车污染管理等几大标志性战役，是针对最引人注目的问题和领域，逃跑薄弱环节，集中于攻坚，解决问题一批社会体现反感的引人注目问题，以获得扎扎实实的效益和经验，造就污染防治攻坚战的两翼突破和生态环境保护的全面进展。希望夯实污染防治攻坚战的基础承托专家认为，生态环境问题是长年构成的，显然上解决问题必须一个较长的希望过程。意见远近融合，既集中力量打好攻坚战，又统筹兼顾诛将来，侧重源头防治、不断扩大容量、增强确保。

推展构成绿色发展方式和生活方式：增进经济绿色较低碳循环发展；前进能源资源全面节约；引领公众绿色生活。减缓生态维护与修缮：划界并恪守生态维护红线；极力公安部门生态毁坏不道德；创建以国家公园为主体的大自然保护地体系。

改革完备生态环境治理体系：完备生态环境监管体系；完善生态环境保护经济政策体系；完善生态环境保护法治体系；增强生态环境保护能力保障体系；建构生态环境保护社会行动体系。“推展构成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的最重要内容，也是最重要确保。

”徐必久说道，源头防治是解决问题生态环境问题的显然之策，通过构成绿色发展方式和生活方式，使污染物废气从源头上大幅度降下来，生态环境质量才能显著好上去。

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